Образовательное законодательство: Соответствующие законы и положения (Часть 3)

32. Статья 62 Главы III Конституции Китайской Народной Республики устанавливает, что Всекитайское собрание народных представителей осуществляет следующие полномочия: (1) изменение Конституции; (2) надзор за исполнением Конституции; (3) разработка и изменение уголовных, гражданских, государственных и других основных законов; (4) избрание Председателя и заместителя Председателя Китайской Народной Республики; (5) по представлению Председателя Китайской Народной Республики принимает решение о кандидатуре Премьера Государственного совета; по представлению Премьера Государственного совета принимает решение о кандидатурах заместителей Премьера Государственного совета, членов Государственного совета, министров различных ведомств, председателей различных комитетов, Главного аудитора, Генерального секретаря; (6) избрание Председателя Центрального военного совета; по представлению Председателя Центрального военного совета принимает решение о кандидатурах других членов Центрального военного совета; (7) избрание Председателя Государственной контрольной комиссии; (8) избрание Председателя Верховного народного суда; (9) избрание Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры; (10) рассмотрение и утверждение планов национального экономического и социального развития и отчетов об их выполнении; (11) рассмотрение и утверждение государственного бюджета и отчетов об его исполнении; (12) изменение или отмена ненадлежащих решений Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей; (13) утверждение создания провинций, автономных районов и городов центрального подчинения; (14) принятие решения об учреждении специальных административных районов и их систем; (15) принятие решения по вопросам войны и мира; (16) другие полномочия, которые должны осуществляться высшим государственным органом власти.

33. Статья 160 «Мнений (пробных) Верховного народного суда по некоторым вопросам применения «Общих положений гражданского права Китайской Народной Республики»» предусматривает, что если лицо, не обладающее дееспособностью, находящееся в детском саду или школе, получает травму или причиняет вред другим, и учреждение виновно, то это учреждение может быть обязано выплатить соответствующую компенсацию. В случае школьных происшествий с лицами, не обладающими дееспособностью, применяется принцип обратного распределения бремени доказывания, при котором ответчик (то есть школа) несёт бремя доказывания наличия или отсутствия определённого факта; если школа не может предоставить такие доказательства, то утверждение истца считается обоснованным. Однако в отношении лиц с ограниченной дееспособностью применяется только принцип «кто утверждает, тот и доказывает» в случае обычных деликтов.

34. Статья 51 Закона КНР об образовании предусматривает: библиотеки, музеи, научно-технические музеи, культурные центры, художественные галереи, спортивные сооружения и другие общественные культурно-спортивные объекты, а также исторические и культурные памятники и мемориальные музеи революции должны предоставлять льготы учителям и учащимся, обеспечивая удобства для получения образования.

35. Статья 44 Закона КНР о защите несовершеннолетних предусматривает: базы патриотического воспитания, библиотеки, дворцы молодёжи, центры детского творчества, детские дома должны быть открыты для несовершеннолетних бесплатно; музеи, мемориальные залы, научно-технические музеи, выставочные залы, художественные галереи, культурные центры, общественные интернет-кафе и другие места, такие как кинотеатры, спортивные сооружения, зоопарки, ботанические сады, парки, должны быть открыты для несовершеннолетних бесплатно или по льготным ценам в соответствии с соответствующими положениями. Не все объекты научно-технических музеев должны быть открыты для учителей и учащихся бесплатно.

36. Статья 142 Главы IV Конституции Китайской Народной Республики предусматривает: «Государственный герб Китайской Народной Республики в центре изображает площадь Тяньаньмэнь, освещённую пятью звёздами, окружённую колосьями и зубчатым колесом».

37. Глава II Закона КНР об образовании предусматривает, что основные образовательные системы нашей страны включают: систему школьного образования, систему девятилетнего обязательного образования, систему профессионального образования и систему образования для взрослых, систему образовательных экзаменов, систему аттестатов об образовании, систему учёных степеней, систему образовательного надзора и систему образовательной оценки.

38. Статья 7 Закона КНР об учителях предусматривает, что учителя имеют следующие права: (1) осуществлять образовательную и преподавательскую деятельность, проводить реформы и эксперименты в области образования и преподавания; (2) заниматься научными исследованиями, академическим обменом, участвовать в профессиональных академических организациях, свободно выражать мнения в академической деятельности; (3) руководить обучением и развитием учащихся, оценивать их поведение и успеваемость; (4) своевременно получать заработную плату, пользоваться установленными государством льготами и оплачиваемым отпуском в зимние и летние каникулы; (5) вносить предложения и рекомендации по образовательной, преподавательской и управленческой работе школы, а также по работе органов управления образованием, участвовать в демократическом управлении школой через собрания представителей работников или другие формы; (6) проходить повышение квалификации или другие формы обучения.

39. Статья 9 Главы II «Мер по урегулированию несчастных случаев с учащимися» предусматривает: Школа должна нести соответствующую ответственность в соответствии с законом за несчастные случаи с учащимися, вызванные одним из следующих обстоятельств: (1) школьные здания, территории, другие общественные объекты, а также учебные принадлежности, учебно-методические и бытовые объекты и оборудование, предоставленные школой учащимся, не соответствуют государственным стандартам или имеют явные факторы небезопасности; (2) в системе управления безопасностью школы, включая охрану, пожарную безопасность, управление объектами и оборудованием, имеются явные упущения или беспорядок в управлении, существуют серьёзные угрозы безопасности, и своевременные меры не были приняты; (3) лекарства, продукты питания, питьевая вода и другие материалы, предоставленные школой учащимся, не соответствуют соответствующим государственным или отраслевым стандартам и требованиям; (4) школа организовала участие учащихся в учебно-воспитательных или внешкольных мероприятиях, но не провела соответствующего обучения по безопасности и не приняла необходимых мер безопасности в пределах предвидимого диапазона; (5) школа знала, что учителя или другие сотрудники страдают от заболеваний, несовместимых с педагогической деятельностью, но не приняла необходимых мер; (6) школа, нарушая соответствующие положения, организовала или поручила несовершеннолетним учащимся заниматься трудом, спортом или другими видами деятельности, не подходящими для несовершеннолетних; (7) учащийся имеет особый физический статус или определённое заболевание, не подходящее для участия в определённой учебно-воспитательной деятельности, и школа знала или должна была знать об этом, но не уделила необходимого внимания; (8) у учащегося во время пребывания в школе внезапно возникло заболевание или он получил травму, и школа обнаружила это, но не приняла своевременных соответствующих мер в соответствии с фактической ситуацией, что привело к усугублению неблагоприятных последствий; (9) учителя школы или другие сотрудники применяли телесные наказания или их замаскированные формы к учащимся, или нарушали требования работы, правила эксплуатации, профессиональную этику или другие соответствующие положения при исполнении своих обязанностей; (10) учителя школы или другие сотрудники, несущие ответственность за организацию и управление несовершеннолетними учащимися, обнаружили, что поведение учащегося опасно, но не предприняли необходимого управления, предупреждения или пресечения; (11) школа обнаружила или знала информацию, непосредственно связанную с личной безопасностью несовершеннолетних учащихся, такую как самовольный уход из школы, но не сообщила об этом своевременно опекунам несовершеннолетних учащихся, что привело к травме несовершеннолетнего учащегося из-за отсутствия защиты со стороны опекунов; (12) школа не выполнила другие обязанности, предусмотренные законом.

40. Статья 39 Закона КНР о защите несовершеннолетних (редакция 2012 года) предусматривает: «Никакая организация или частное лицо не должны раскрывать личную информацию несовершеннолетних. Никакая организация или частное лицо не должны скрывать или уничтожать письма, дневники, электронные письма несовершеннолетних; за исключением случаев, когда это необходимо для расследования преступлений и осуществляется органами общественной безопасности или народной прокуратурой в соответствии с законом, или когда письма, дневники, электронные письма несовершеннолетних, не обладающих дееспособностью, открываются и просматриваются их родителями или другими опекунами от их имени, никакая организация или частное лицо не должны открывать или просматривать их».

41. В соответствии со статьей 9 Главы II «Мер по урегулированию несчастных случаев с учащимися» предусматривается: «Если учителя школы или другие сотрудники, несущие ответственность за организацию и управление несовершеннолетними учащимися, обнаружили, что поведение учащегося опасно, но не предприняли необходимого управления, предупреждения или пресечения, то школа должна нести соответствующую ответственность за причинённый несчастный случай с учащимся в соответствии с законом». В соответствии со статьей 28 Главы IV «Мер по урегулированию несчастных случаев с учащимися» предусматривается: «Если несовершеннолетний учащийся несёт ответственность за несчастный случай с учащимся, его опекун должен нести соответствующую компенсационную ответственность в соответствии с законом. Если действия учащегося нарушают законные права и интересы учителей школы, других сотрудников, а также других организаций или частных лиц, причиняя ущерб, то совершеннолетний учащийся или опекун несовершеннолетнего учащегося должны выплатить компенсацию в соответствии с законом».

42. Статья 27 Закона КНР об обязательном образовании предусматривает: «Учащиеся, нарушающие правила управления школой, должны быть подвергнуты критике и воспитанию, но не могут быть отчислены».

43. Статья 3 Главы I Конституции Китайской Народной Республики предусматривает: «Государственные органы Китайской Народной Республики осуществляют принцип демократического централизма. Всекитайское собрание народных представителей и местные народные собрания всех уровней избираются демократическим путём, несут ответственность перед народом и находятся под его надзором. Государственные административные органы, надзорные органы, судебные органы и прокурорские органы формируются народными собраниями, несут перед ними ответственность и находятся под их надзором».

Подробнее