Уголовная юрисдикция и иммунитет
Статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях гласит: "Дипломатические представители пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции принимающего государства". В дипломатической практике, если дипломатические сотрудники нарушают уголовное законодательство страны пребывания, принимающее государство, учитывая их иммунитет от судебной юрисдикции, как правило, не возбуждает уголовные дела и не передает их на рассмотрение судебным органам, а решает вопрос через дипломатические каналы, то есть через устные или письменные ноты, направленные в дипломатическое представительство. Например, в 50-х годах один из дипломатов в Китае обманом и манипуляциями оскорбил китайскую женщину, и после вмешательства Министерства иностранных дел его правительство вернуло его на родину.
Что касается дипломатических сотрудников, нарушивших законы принимающей страны, если это простое правонарушение, обычно дипломатические органы принимающего государства обращаются к соответствующим представительным органам с просьбой обратить внимание или выдать предупреждение. Если же правонарушение или преступление имеет более серьезные последствия, принимающее государство может объявить такого дипломата "persona non grata" и потребовать от отправляющего государства в установленные сроки отозвать его. В случае серьезной угрозы безопасности принимающего государства, оно может выдворить преступного дипломата.
Гражданская юрисдикция и иммунитет
Иммунитет, предоставляемый дипломатическим представителям в гражданских делах, в целом аналогичен уголовному иммунитету. Принимающее государство не может предъявлять иски или выносить решения по долгам дипломата. Однако статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях устанавливает, что в следующих случаях дипломаты не могут ссылаться на иммунитет в гражданских делах: в делах, касающихся прав на частную собственность дипломата в принимающем государстве (например, недвижимость); в делах о наследстве, в которых дипломат участвует в частном качестве; в делах, возникающих из коммерческой и другой частной профессиональной деятельности дипломата в принимающем государстве. Указанные случаи не являются распространенными в стране, но встречаются в других государствах.
Административный иммунитет
Статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях гласит, что дипломаты пользуются иммунитетом от административной юрисдикции принимающего государства. Законы и практика большинства стран обычно устанавливают этот иммунитет. Например, дипломаты, кроме уведомления Министерства иностранных дел принимающего государства о начале и завершении своей миссии и оформления удостоверений личности, не подлежат регистрации по месту жительства, не обязаны проходить военную службу и выполнять другие обязательства. Смерть дипломата, рождение его детей и другие подобные события также не требуют соблюдения административных процедур принимающего государства.
Отказ от обязательства давать показания
Статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях устанавливает, что "дипломатические представители не обязаны давать показания в качестве свидетелей". Иммунитет дипломатов от дачи показаний обусловлен тем, что сама дача показаний фактически подразумевает подчинение юрисдикции и принуждению, что противоречит иммунитету. Однако это не означает, что дипломаты в любых случаях должны отказываться от дачи показаний. Если правительство отправляющего государства согласится, дипломат может дать показания по конкретному делу. Обычно показания могут быть даны в письменной форме или с просьбой к суду направить представителя в посольство для получения показаний, конечно, также возможно личное присутствие в суде. Однако в некоторых странах суды, действуя по внутреннему законодательству, могут произвольно требовать явки сотрудников посольства для дачи показаний, что недопустимо.
Дипломаты пользуются иммунитетом, но могут отказаться от него и подчиниться юрисдикции принимающего государства. Отказ от иммунитета должен быть явно выражен отправляющим государством или его дипломатическим представителем.
Часто встречающиеся случаи отказа от иммунитета:
(1) Если дипломат или его супруг занимаются какой-либо деятельностью или бизнесом в принимающем государстве в личных интересах, они теряют статус дипломата и одновременно отказываются от предоставляемых привилегий и иммунитетов. Например, если жена дипломата работает в образовательной сфере или учится в школе в принимающем государстве, она должна отказаться от привилегий и иммунитетов, подчиняясь требованиям учебного заведения.
(2) Дипломат, обладающий иммунитетом, подает иск в местный суд, что подразумевает его обязательство подчиняться правилам суда. Таким образом, когда ответчик подает встречный иск, непосредственно связанный с основным иском, этот дипломат не может требовать иммунитета.
Свобода связи
Дипломатические представительства, исполняя свои обязанности, должны информировать правительство своей страны о ситуации, запрашивать решения по вопросам и получать указания от руководства, а также поддерживать связь с дипломатическими представителями своей страны в третьих странах, и эта связь должна быть конфиденциальной. Поэтому принимающее государство должно обеспечить дипломатическим представительствам всех стран удобные условия для связи и защитить их. Это одно из важных условий для выполнения обязанностей посольства.
Статья 27 Венской конвенции о дипломатических сношениях гласит: "Принимающее государство должно разрешать посольству свободную связь для всех служебных целей и обеспечивать ее защиту. Посольство может использовать любые подходящие средства связи, включая дипломатических курьеров и шифрованные сообщения, для связи с правительством отправляющего государства и другими посольствами и консульствами этой страны, где бы они ни находились".
Использование шифрованных телеграмм для связи. Глава дипломатического представительства может отправлять международные служебные телеграммы и делать международные служебные телефонные звонки. Телеграммы могут отправляться с использованием шифровальных машин, как через почтовые и телеграфные службы принимающего государства, так и через собственные радиостанции дипломатического представительства.
Дипломатические письма
Однако радиостанции дипломатического представительства должны быть установлены и использоваться только с предварительного согласия принимающего государства и на основе принципа взаимности.
(Нет комментариев)
|
|
|
|
|
|
|
|